~Sauver des otages, c’est beau, c’est grand, mais c’est surtout généreux… parce que ça coûte très, très cher au contribuable. Beaucoup plus que la « peau des fesses » des dits otages. D’après les spécialistes en marketing de ce business, l’otage Français irait chercher dans les dix millions de dollars par tête de pipe. Uniquement pour la rançon. Ajoutez à ce petit pécule les « faux frais », graissage de pattes d’intermédiaires, logistique aérienne (hélicoptères, drones, Falcon présidentiel obligatoire pour le retour), terrestre (l’armée mise à toutes les sauces, les services de renseignement et action), voire maritime (pour les pirates somaliens par exemple). En réalité, il semblerait que vous puissiez multiplier le montant de l’ardoise finale par trois, quatre, voire dix dans les cas les plus exotiques, sans compter les dommages collatéraux de sauveteurs tués pendant les opérations de récupération. Alors, quand on nous assène qu’il faut tout faire pour sauver les otages, que la vie humaine n’a pas de prix, que la France doit aller chercher coûte que coûte ses enfants, quel que soit le merdier dans lequel ils se sont fourrés, hé bien moi, je dis qu’on se fiche de nous, au nom de la compassion nauséeuse qui, en France, et seulement en France, qu’on ne nous affirme pas que c’est pareil dans tous les pays, a remplacé la responsabilité politique. Et tout cela, parce que nos dirigeants n’ont plus, comme d’ailleurs dans la plupart des matières de leur responsabilité, le courage d’affronter l’opinion des culs bénis de la bienpensance, et encore moins leur propre conscience. C’est qu’il est tellement plus reposant de dire oui que de dire non, de payer, surtout quand il ne s’agit pas de son propre argent, que d’assumer les conséquences d’un refus. Et si en définitive ça se passe mal - il meurt bien autant d’otages français, sinon plus, que d’otages de pays qui refusent le chantage (Anglais, Américains, Israéliens, Russes, Chinois), le président Français (ça a été vrai de tous les chefs d’Etat Français depuis que la prise d’otages est à la mode), en digne adepte de Ponce Pilate (surtout l’actuel), pourra s’en laver les mains, la conscience pure et le doigt accusateur pointé sur les sous-fifres qui ont mené les négociations. L’on me rétorquera ce que tous les adeptes du "baisser de pantalon" ne manquent jamais de souligner, entre deux sanglots : c’est bien beau, la fermeté martiale qui ne te coûte rien, mais s’il s’agissait d’un de tes proches, ne voudrais-tu pas qu’on le sauve à tout prix ? Bien entendu que je voudrais, et d’autant plus que ce serait tellement injuuuuuuuste et inégalitaire de ne pas accorder aux otages futurs les mêmes "droits acquis" qu’aux anciens ! Sauf que, la France d’aujourd’hui a l’air de l’oublier, la responsabilité d’un chef d’État, c’est l’intérêt public. Et l’intérêt public, je ne me lasserai pas de le répéter, ce n’est pas la satisfaction facile et veule de tous les intérêts individuels. Si gouverner n’était que cela, on n’aurait pas besoin d’élire à grands frais tous les cinq ans un président de casi-droit divin, et une flopée de parlementaires qui nous coûtent les yeux de la tête ! Un chef d’Etat, un vrai, ça doit savoir dire non aux preneurs d’otages, quelles qu’en soient les conséquences immédiates ! Parce que chaque fois que la France se couche devant ces salopards, ce sont encore plus de Français qui seront pris en otage à travers le monde, et, en fin de compte, encore plus de Français maltraités et assassinés. Parce que le profit est grand, le risque infime, et l’excuse de l’esclavage ou de la colonisation facile ! C’est pourquoi, au lieu de prétendre contre tout sens du ridicule qu’on n’a pas versé de rançon pour la libération de nos otages passés, nous ferions mieux de changer radicalement de discours. Oui, nous avons payé jusqu’à aujourd’hui... Mais maintenant, c’est fini. A ceux qui dorénavant auraient la mauvaise idée de prendre des Français en otage, qu’ils sachent que nous ne verserons pas un centime pour les récupérer, mais que c’est le sang de leurs ravisseurs que nous ferons couler, jusqu’à la dernière goutte. Ça se passerait très mal, à coup sûr, pour les premiers nouveaux otages, parce que les ravisseurs croiraient à des rodomontades sans conséquence de la France, mais, quand nos services action (ce sont les meilleurs du monde) auraient commencé à liquider ces enfoirés, ça se saurait vite dans les « milieux autorisés », lesquels ne mettraient pas longtemps à aller chercher ailleurs un gibier moins dangereux. Mais voilà, pour une telle politique, la seule efficace, il faudrait un Président qui « en ait »… Le malheur, c’est que le stock en a été épuisé, et le moule cassé. Alors, le Président continuera bien gentiment à accueillir avec soulagement, à Villacoublay, des otages barbus et souriants libérés après des mois de souffrance.

~~Avril 1961 - Il y a 53 ans, disparaissait, en Algérie, la plus prestigieuse unité de Légion étrangère… LA FIN DU 1er REGIMENT ETRANGER DE PARACHUTISTES «L’Honneur est-il dans l’obéissance absolue au pouvoir légal, ou dans le refus d’abandonner des populations qui allaient être massacrées à cause de nous ? J’ai choisi selon ma conscience. J’ai accepté de tout perdre, et j’ai tout perdu. (…) Je connais des réussites qui me font vomir. J’ai échoué, mais l’homme au fond de moi a été vivifié » (Commandant Hélie Denoix de Saint-Marc - « L’aventure et l’espérance ») … 22 Avril 1961 Une agitation anormale prenait naissance. On signalait des mouvements imprévus des véhicules de groupes de transport. Il était une heure du matin et les légionnaires du 1er REP, commandés par le Commandant, Elie Denoix de Saint-Marc, fonçaient sur Alger. Pouvait-on vivre chargés de honte? La France s’enfonçait dans les égouts, la France n’existait plus. A son secours volaient les légionnaires, prêts à verser leur sang si la légion le leur demandait, marchant de leurs pas d’éternité vers la vie, vers la mort, fidèles à eux-mêmes, aux pierres tombales qui jonchaient leur route, fidèles à l’honneur. Au même moment, d’autres « Seigneurs de la guerre » investissaient les grandes villes d’Algérie : le 1er Régiment Etranger de Cavalerie du Colonel de la Chapelle, le 5ème Régiment Etranger d’Infanterie du Commandant Camelin, le 2ème Régiment Etranger de Parachutistes entraîné par ses capitaines et son commandant, le cdt Cabiro, dès lors que son chef, le colonel Darmuzai était « déficient », les 14ème et 18ème Régiments de Chasseurs Parachutistes des Colonels Lecomte et Masselot, le groupement des commandos de parachutistes du Commandant Robin, les commandos de l’air du Lieutenant-colonel Emery… Les fleurons de la 10ème et de la 25ème Division de Parachutistes. Et puis d’autres unités se rallient au mouvement : le 27ème Dragons du Colonel Puga, le 7ème Régiment de Tirailleurs Algériens, le 1er Régiment d’Infanterie de Marine du Commandant Lousteau, le 6ème RPIMA du Lieutenant-Colonel Balbin et le 8ème RPIMA du Colonel Lenoir, le 94ème RI du Colonel Parizot, le 1er RCP du Colonel Plassard, le 9ème RCP du Colonel Brechignac… A noter aussi le ralliement immédiat des harkis du Commandant Guizien, basés à Edgar-Quinet, village situé au pied de l’Aurès. Au lendemain du cessez-le-feu, ils paieront très cher leur fidélité : un millier de ces supplétifs, avec femmes et enfants, seront massacrés dans des conditions effroyables… Néanmoins quelque chose avait filtré du projet. Il n’est pas de secret que puissent garder tant d’hommes en marche vers leur mystérieux rendez-vous. De confuses alertes chuchotées de bouche à oreille avaient couru d’un bout à l’autre de l’Algérie, affolant par l’imminence d’un événement qu’ils pressentaient, de courageux officiers qui s’étaient ainsi rués dans l’une de ces échappatoires qui leur permettrait, plus tard, de pouvoir se disculper tant auprès des vaincus que des vainqueurs. Ils s’étaient fait mettre en permission pour éluder le choix et des quatre coins d’Algérie, des chefs étaient partis pour ne pas être présents quand se lèveraient les aurores difficiles… Pourtant, des années durant, sur les tombes des officiers tués au combat, ces mêmes chefs avaient limité leur oraison funèbre à un serment prêté sur les cercueils drapés de tricolore : « Nous n’abandonnerons jamais l’Algérie ! ». Qu’en était-il aujourd’hui ? Fallait-il dans ce cas employer la force? C’est dans de tels moments que bascule le destin des hommes… et c’est à ce moment-là que bascula celui de l’Algérie française. Parce que la fraction de l’armée qui s’était révoltée refusait de mener le même combat que la rébellion, la bataille allait être perdue. Parce que les généraux, notamment le général Challe, avaient eu la naïveté de croire qu’une révolution se faisait sans effusion de sang et pouvait se gagner uniquement avec le cœur et de nobles sentiments, ils allaient entraîner avec eux dans leur perte les meilleurs soldats que la France n’ait jamais eus… et tout un peuple crédule et soumis. A l’évidence, ils négligèrent les recommandations d’un célèbre révolutionnaire : Fidel Castro, dont la doctrine était la suivante : « Pour faire une révolution, il vaut mieux un chef méchant que plusieurs chefs gentils ». 25 Avril 1961 Le général Challe prend la décision de mettre fin au soulèvement et de se livrer au bon vouloir de Paris. Ce faisant, il va consacrer la défaite des plus belles unités, livrer 20 ans de sacrifices et d’expérience. Ce qu’il remet à l’ennemi, c’est la force morale d’une armée qui retrouvait le goût de vaincre, c’est tout un capital jeune et révolutionnaire qu’elle avait amassé avec tant de souffrance pour la nation. Dès lors, le choc psychologique provoqué par la reddition du chef va être considérable. Dans des circonstances d’une telle intensité dramatique, la fermeté du commandement est la bouée qui retient les faibles et les indécis. Qu’elle vienne à couler et c’est le sauve-qui-peut. Remontent alors en surface les résidus de l’humanité : les attentistes, les lâches et les habiles ! Ah ! Il ne leur reste pas beaucoup de temps pour sortir de leur prudence et prouver qu’ils méritent d’accéder au grade supérieur. Du coup, l’Etat retrouve pléiade de serviteurs zélés, moutons de Panurge revus et corrigés par l’Elysée, même si le grand cordon d’une légion d’honneur leur sert de collier. C’est désormais la débandade ! Outre les officiers qui ont refusé de franchir le rubicond et qui louent désormais le Seigneur pour leur « bon choix », de nombreux officiers putschistes, sentant le vent tourner, se rallient au pouvoir. Les rats quittent le navire !… Et ce fut la fin! Les camions défilèrent un à un avec leur chargement de généraux, de colonels, de paras et de légionnaires. Les hommes chantaient une rengaine d’Edith Piaf : « Non, rien de rien… Non, je ne regrette rien » tandis que d’autres camions arrivaient maintenant, portant des soldats du contingent métropolitain qui chantaient, indifférents à la peine des uns et des autres : « Les Pieds-Noirs sont dans la merde » sur l’air des « gaulois sont dans la plaine ». Ainsi durant quatre jours et cinq nuits, des hommes valeureux avaient tenté de sauver l’Algérie. Son corps se vidait de son sang, tout sombrait. Leur dignité imposait de se conduire en Seigneurs, même s’ils étaient chargés de tout le désespoir du monde. Ne rien regretter ? Si ! D’avoir perdu. Et des camions qui roulaient maintenant dans la nuit profonde, toujours ce chant qui s’élevait encore plus vibrant : « Non, rien de rien Non, je ne regrette rien… » JE NE REGRETTE RIEN, ce cri allait désormais devenir l’hymne de ceux qui avaient osé et qui avaient tout sacrifié… sauf leur honneur. C’étaient des hommes vaincus –provisoirement-, courageux et généreux qui connaissaient l’adversité. Les légionnaires se souvenaient pour la plupart de leurs combats pour la liberté en Pologne ou en Hongrie, pour d’autres, ceux des rizières du Tonkin, pour d’autres encore, ceux de That-Khé, Dong-Khé, Cao-Bang, Diên Biên Phu qui furent les tombeaux d’unités prestigieuses telles que les 2ème et 3ème Régiments Etrangers et du 1er BEP -Bataillon Etranger de Parachutistes-, celui-là même dont les légionnaires du 1er REP étaient les fiers héritiers… Les appelés des 14ème, 18ème RCP et des commandos, trop jeunes pour avoir connu tant de gloire, demeuraient traumatisés par ces visions apocalyptiques qui les hantaient et que représentaient ces visages lacérés où les yeux manquaient, ces nez et ces lèvres tranchés, ces gorges béantes, ces corps mutilés, ces alignements de femmes et d’enfants éventrés, la tête fracassée, le sexe tailladé. Tous, à ce moment ignoraient le désespoir et savaient que demain la lumière brillerait à nouveau. C’étaient des révoltés à la conscience pure, des soldats fidèles, des Hommes… des vrais ! Quel contraste étonnant cependant entre ces Seigneurs de la guerre que l’on montrait aujourd’hui du doigt sous le sobriquet fallacieux de « mercenaires » et de « factieux », ces soldats-loups à la démarche souple de félins accoutumés à la chasse et au guet, infatigables dans le chaos minéral de l’Aurès, soldats perdus dont l’uniforme collait comme une peau de bête, acceptant le défi de la guerre dans les défilés étroits comme des pièges, sur les pitons enneigés ou brûlés par le soleil, dans l’enfer du désert où le monde mort a chassé celui des vivants… et ces hommes flasques qui entonnaient de plus belle leurs incantations à la quille !… Au lendemain de la reddition des généraux, le général de Gaulle s’empressa d’épurer l’armée française. L’occasion était trop belle d’en finir avec les contestataires trop fidèles en leur idéal et en leur parole. C’est ainsi, qu’outre les centaines d’arrestations opérées dans les milieux militaires, policiers et civils, les régiments qui avaient constitué le « fer de lance » du putsch : 1er REP, 14ème et 18ème RCP, Groupement des commandos Parachutistes et Commandos de l’air, allaient être dissous. Le 2ème RPIMA quant à lui, allait être expulsé de ses cantonnements. Dissoutes, également la 10ème et la 25ème Division de Parachutistes. Ne pouvant éliminer toutes les unités compromises sous peine de réduire à néant la force opérationnelle, seul leur encadrement serait sanctionné… C’est ainsi qu’au cantonnement du 1er REP, l’ordre vint, sec et cruel. Le régiment était aux arrêts ! Tous les officiers de cette prestigieuse unité devaient sur le champ se constituer prisonniers. Beaucoup de légionnaires refusaient de s’incliner ; ils voulaient livrer un ultime baroud d’honneur. Leur « Camerone » à eux, ils le souhaitaient, ils le désiraient. Mais toute résistance devenait désormais inutile. Leur sacrifice aurait été vain, l’Etat était trop puissant, la France entière était contre eux, elle les avait reniés et l’Algérie était d’ores et déjà condamnée. Les blindés de la gendarmerie mobile cernaient le cantonnement, prêts à leur donner l’assaut. La flotte était là à quelques encablures, ses canons pointés vers eux. Allons ! Il faut céder. C’en est fini du 1er REP… La population européenne tout entière se dirigea vers le camp de Zéralda où les légionnaires étaient cantonnés. Elle voulait dire adieu à « son » régiment, le saluer une dernière fois, lui dire encore et toujours : Merci ! Merci à « ses » légionnaires. Les commerçants baissaient leurs rideaux, les jeunes filles portaient des brassées de fleurs. A eux, les portes du camp s’ouvrirent. Les journalistes furent interdits. « Vous ne verrez pas pleurer les légionnaires ! » leur lança un officier. Même les cinéastes du service cinématographique des armées furent refoulés. Pas question de filmer la mort du REP! Le silence se fit. Une ultime et bouleversante cérémonie aux couleurs, réunit autour du grand mât blanc, la population et ces valeureux baroudeurs, jeunes d’Algérie et vétérans d’Indochine. Soudain, de la foule en larmes, surgit une petite fille. Tel un ange de blanc vêtu, elle s’avança vers les rangs des légionnaires, une feuille à la main. D’une voix douce et faible elle en fit la lecture. C’était l’ultime hommage du petit peuple de Zéralda à leurs enfants en reconnaissance de leurs sacrifices, leur courage et leur fidélité. Puis elle éleva sa petite main jusqu’à sa bouche et dans un geste empreint d’une infinie tendresse, leur adressa un baiser. A ce moment, les applaudissements crépitèrent et une pluie de pétales de rose tournoya dans les airs. Gagnés par l’émotion et la rancœur, des légionnaires parachutistes, le visage tendu, les yeux rougis, sortirent des rangs, ôtèrent leurs décorations couvertes d’étoiles, de palmes et de gloire et les jetèrent devant eux. L’assistance regardait avec une sorte d’effroi ces médailles qui jonchaient le sol. Des femmes les ramassaient et en les embrassant, les rendaient aux paras : « Si, si, reprenez-les ! » Des officiers pleuraient. Puis ce fut l’embarquement dans les camions. Certains criaient : « De Gaulle au poteau ! », d’autres « Algérie française quand même! ». Sur leurs joues, des larmes coulaient. D’autres s’efforçaient de sourire à la foule venue en masse pour les saluer et qui s’époumonait à hurler sur leur passage : « Vive la légion ! », tandis qu’à la vue des képis blancs, les gendarmes mobiles s’effaçaient. La colonne traversa la petite ville où les Européens qui n’avaient pu se rendre au camp couraient sur les trottoirs, leur lançant un ultime adieu. Des mains jetaient des fleurs sous les roues des camions. Un à un, les lourds véhicules passèrent au milieu des cris, des larmes, des baisers envoyés à la volée. Alors, de la colonne, couvrant le grondement des moteurs, 1200 légionnaires, partagés entre la colère et le chagrin, entonnèrent un refrain aux lentes cadences, pathétique, triste, entrecoupé de sanglots : « Non, rien de rien, Non, je ne regrette rien… » Le convoi du 1er REP roulait sur un tapis de roses, de lilas et de pensées. Voie triomphale et triste. Et sous les baisers, les acclamations, les larmes et les fleurs, il disparut dans un dernier nuage de poussière, convoi de mariniers halé par une complainte grave, emportant avec lui les plus folles espérances… Pauvre régiment ! Si glorieux ! Que triste est ton sort aujourd’hui ! Et dans son sillage se traînait déjà, lamentablement, le fantôme déguenillé de l’Algérie française… Et tandis que les légionnaires roulaient vers leur destin, d’autres hommes, d’autres « Seigneurs de la guerre », braves et courageux, parachutistes et commandos des unités putschistes dissoutes assistaient, la rage au cœur, à l’amené du drapeau, de ce même drapeau qu’ils avaient eux aussi défendu au prix du sang dans les rizières d’Indochine et sur les pentes des djebels. La 10ème et la 20ème Division de Parachutistes avaient fini d’exister !… Créé au lendemain de la seconde guerre mondiale, le BEP (Bataillon Etranger de Parachutistes), appellation originelle de l’unité, avait été deux fois sacrifié en Indochine. Une première fois au Tonkin où 17 légionnaires seulement revinrent d’une mission « suicide », puis à Diên Biên Phu où durant deux mois il connut le cauchemar que l’on sait. Sur le millier d’hommes qui reconstituèrent l’unité après leur premier sacrifice, moins d’une dizaine survécurent… Reconstitué en 1955 pour les besoins de la guerre d’Algérie sous l’appellation de REP (Régiment Etranger de Parachutistes), il mit hors de combat 8000 « fells », récupéra plus de 5000 armes mais compta également 300 tués –dont le Colonel Jeanpierre- et 500 blessés. Pour son seul séjour en Algérie, le 1er REP avait reçu pour ses légionnaires parachutistes, plus de trois mille citations. Son drapeau portait cinq palmes et la fourragère aux couleurs de la médaille militaire. Il était le premier régiment de choc de l’armée française. Premier par sa bravoure, premier par son sacrifice, premier par ses héros qui le composaient, premier par ses citations, douloureusement premier par le nombre de ses morts et premier dans le cœur des Pieds-Noirs. De toute cette gloire, il ne reste aujourd’hui que des souvenirs… Puis le « cessez- le- feu » fut proclamé. L’ennemi d’hier devint l’interlocuteur privilégié de l’état français… et ce fut la fin. Une nouvelle fois le drapeau tricolore fut amené. Une nouvelle fois l’armée française plia bagages poursuivie par les regards de douleur et de mépris et les cris de tous ceux qu’elle abandonnait. Le génocide des harkis commençait… Dans le bled –comme en Indochine- les Musulmans qui avaient toujours été fidèles à la France s’accrochaient désespérément aux camions et, à bout de force, tombaient en pleurant dans la poussière de la route. Ce sont, là, des images que seuls ceux qui ont une conscience ne pourront de si tôt oublier… Et c’est de cette façon que mourut l’Algérie française… dans la honte, les larmes et le sang… Oui, c’était bien la fin!… la fin d’un monde… la fin d’une génération de soldats… la fin d’une épopée… la fin d’un mythe… la fin d’une race d’hommes… de vrais… celle des Seigneurs de la guerre ! Et si ces hommes avaient choisi de se battre jusqu’au bout, s’ils avaient vomi le renoncement, c’était encore pour une certaine idée qu’ils se faisaient de la France, c’était pour l’Algérie française leur seul idéal, c’était pour le sacrifice de leurs camarades qu’ils ne voulaient pas vain, c’était pour ces milliers de musulmans qui avaient uni leur destin au leur, c’était pour ces « petits Français de là-bas » qui étaient les seuls à les comprendre et à les aimer et c’était aussi parce qu’ils avaient choisi de se fondre dans un grand corps aux réflexes collectifs, noués dans la somme des renoncements individuels et que par ce chemin, ils atteignaient à une hautaine dimension de la LIBERTE. Mais le peuple d’Algérie, lui, n’exprimera jamais assez sa gratitude à ces « soldats perdus », à tous ceux qui, par sentiment profond, ont risqué leur vie, ont abandonné leurs uniformes, ont sacrifié leur carrière, ont été séparés de leurs familles –parfois durant de longues années- ont connu la prison, l’exil, le sarcasme de leurs vainqueurs et de ceux qui n’avaient pas osé, des lâches, des poltrons et des traîtres pour être restés fidèles à leurs serments et à leur idéal. Le temps passera, l’oubli viendra, les légendes fleuriront, mais jamais assez l’histoire ne mesurera la grandeur de leur sacrifice.

José CASTANO e-mail : joseph.castano0508@orange.fr

« J’ai choisi la discipline, mais choisissant la discipline, j’ai également choisi avec mes concitoyens et la nation française, la honte d’un abandon, et pour ceux qui, n’ayant pas supporté cette honte, se sont révoltés contre elle, l’Histoire dira peut-être que leur crime est moins grand que le nôtre » (Général De Pouilly) -o-o-o-o-o-o-o-

06.03.2014 à 14h15 | Par Marie-Luce Mariani (Chercheurse à l'ISAD)

Le 26 février dernier, avec un peu d'avance pour cause d'élections municipales, le Parlement s'est prononcé sur la prolongation de l'opération Sangaris en RCA. Après Harmattan en Libye, Serval au Mali et dans un laps de temps relativement bref, quatre ans seulement, le gouvernement s'est donc pour la troisième fois plié à la procédure de l'article 35 de la Constitution. En effet, lorsque des troupes françaises sont engagées à l'étranger (OPEX) depuis plus de quatre mois, le gouvernement est contraint de demander son autorisation au Parlement pour pouvoir poursuivre l'intervention. À l'Assemblée comme au Sénat une majorité écrasante, rapidement qualifiée d'union sacrée, s'est donc dégagée en faveur de cette prolongation. Pourtant, le résultat du vote contraste fortement avec les critiques virulentes entendues au cours des débats au cours desquels les parlementaires n'ont pas caché leur irritation, voire leur exaspération. Ils ont notamment vivement exprimé leur insatisfaction devant un mécanisme constitutionnel qui les conduit inexorablement à devoir apporter leur soutien inconditionnel au gouvernement. LE PIÈGE DE L'ARTICLE 35 Issu de la loi constitutionnelle dite de « Modernisation des institutions de la Vème République » destinée à rééquilibrer les pouvoirs respectifs de l'exécutif et du législatif, le nouvel article 35 de la Constitution devait renforcer les capacités de contrôle du Parlement sur l'action gouvernementale. En établissant un calendrier institutionnel calqué sur la durée d'une opération militaire entreprise à l'étranger par le gouvernement, il devait répondre au besoin d'information des parlementaires et redonner du pouvoir aux assemblées. Initialement prévu pour la déclaration de guerre, l'article 35 s'applique désormais lorsque le gouvernement décide de « faire intervenir les forces armées à l'étranger ». Dans un premier temps, l'hypothèse envisagée par le texte est manifestement celle d'une intervention dictée par l'urgence et de courte durée. Une obligation d'information est alors mise à la charge du gouvernement. Il dispose de trois jours à compter du début de l'intervention pour informer le Parlement de l'intervention et lui en exposer les objectifs poursuivis. Le gouvernement informe le Parlement. Il ne le consulte pas. En conséquence, l'organisation d'un débat n'est pas obligatoire et, s'il a lieu, il n'est pas suivi d'un vote. Dans un deuxième temps seulement, lorsque le conflit s'installe, ou risque de s'installer, dans la durée, la seule information ne suffit plus. Si les actions se poursuivent au-delà de trois jours mais moins de quatre mois depuis le déclenchement de l'intervention, l'urgence a disparu. Les circonstances poussent à redonner au Parlement un pouvoir de décision, une responsabilité, dont elles l'avaient privé plus haut. Un débat suivi d'un vote doit être organisé. UN PACTE OBLIGATOIRE DE SOLIDARITÉ AVEC LE GOUVERNEMENT En fin de compte, bien que la guerre figure dans le code de la défense au titre des régimes juridiques de défense d'application exceptionnelle et que le Parlement demeure compétent pour autoriser la déclaration de guerre, ce pouvoir est largement théorique, aujourd'hui. De la même façon, dans son contrôle de l'action gouvernementale sur un sujet aussi sensible que l'envoi des troupes en opération à l'étranger, il se trouve placé devant le fait accompli. Il est contraint à un pacte obligatoire de solidarité d'abord avec nos forces, mais aussi, par voie de conséquence avec le gouvernement, et, donc, avec le chef de l'État, chef des armées. Il est évident, les débats le démontrent amplement, que la décision de prolonger les opérations est nécessairement influencée par le fait que des soldats français combattent toujours sur le terrain. De ce point de vue, le jeu de l'article 35, désormais appelé à s'appliquer très régulièrement, conduira toujours nécessairement et mécaniquement à un vote positif de prolongation. UN RÉGIME JURIDIQUE AUTONOME POUR LES OPEX Au-delà de la seule opération Sangaris, la combinaison des dispositions constitutionnelles, de la nouvelle loi de programmation militaire et des dispositions déjà inscrites dans le code de la défense, conduit indiscutablement à l'émergence d'un régime juridique autonome propre aux OPEX dans le droit français. Du point de vue du travail parlementaire, il se caractérise par la mise en place de missions d'information et l'organisation d'un débat annuel portant sur les interventions en cours. C'est un droit à l'information qui est reconnu au Parlement et non un pouvoir de décision. Sur ce point la frustration des parlementaires se heurtera également au principe de l'article L 1111-2 du code de la défense qui prévoit expressément de confier la direction de la « défense » au pouvoir exécutif. En outre, en substituant la notion de « stratégie de sécurité nationale » à celle, plus traditionnelle, de « défense nationale » l'article L 1111-1 nouveau du code de la défense ouvre la voie à un usage de la force armée qui ne serait plus fondé sur de l'idée de protection du territoire national ou de la protection de la vie de la population française. Le droit français de la défense fournit ainsi au gouvernement une légitimité politique et une sécurité juridique quant aux OPEX qui lui ont été vivement contestées le 26 février au soir. Marie-Luce Mariani (Chercheurse à l'ISAD)

Par Jean SALVAN, officier général (2S)

En 1956 et 1957, quand je participais à des manœuvres avec ma section en Oubangui-Chari (nom de jeune fille de la République centrafricaine), j’avais l’impression d’être au bout du monde, dans un pays endormi, certes plus vaste que la France. En dehors de Bangui, la brousse commençait très vite et rien ne semblait avoir changé depuis l’arrivée des Français en 1910. A Bangui, rien ne troublait le calme, sauf l’imprudence de certains Européens qui s’obstinaient à se baigner dans le fleuve pour alimenter quelques caïmans. Bien sûr, un député local tenait des harangues enflammées, exigeant l’indépendance, tout en souhaitant conserver les avantages des Français : c’était Boganda. Il souhaitait maintenir ensemble l’essentiel de l’Afrique Equatoriale Française, en rassemblant dans un seul Etat l’Oubangui-Chari, le Cameroun, le Congo/Brazzaville et le Gabon : il avait bien perçu le danger d’inclure le Tchad à majorité musulmane dans cet ensemble. Mais les dirigeants du Congo, du Cameroun, du Gabon entendaient rester maîtres chez eux et aucune union politique ou économique ne put surgir lors des indépendances. Boganda n’inquiétait personne et il avait grand peine à rassembler quelques dizaines d’auditeurs sous le soleil tropical : il parlait mieux la langue française que le sangho, l’idiome local. Il mourut dans un accident d’avion en 1959. La République Centrafricaine ne s’est jamais remise de cette disparition. Le pays fut ensuite gouverné par des incapables, des illuminés ou des prédateurs. Et la France intervint à plusieurs reprises pour tenter de mettre ou remettre en place un gouvernement présentable. Bokassa, ancien sous-officier de notre armée jusqu’en 1962, élimina Dacko de 1965 à 1979. Nous l’avons évincé lors de l’opération Barracuda. Nous avons jugé bon de remettre Dacko en place. Deux ans plus tard, Dacko était éliminé par le coup d’Etat de Kolingba. Un président fut élu normalement en 1993 : c’était Patassé, un bon à rien. En 2001, un nouveau coup d’Etat par le Général Bozizé, qui eut l’imprudence de se faire aider par des milices tchadiennes, trop heureuses de s’installer dans un tel fromage : elles restèrent sur place, notamment à Bangui. Bozizé n’était pas un aigle, mais il était chrétien et francophile. Nous aurions pu l’aider à réorganiser sa fonction publique et son armée, à rétablir la sécurité : mais comment la patrie des droits de l’homme aurait elle pu accepter d’aider un dictateur, issu d’un coup d’Etat militaire ? Mieux valait la gabegie et l’arrivée des islamistes ! Comme prévu par tous ceux qui connaissent l’Afrique et la République Centrafricaine, en 2013, ce fut l’arrivée de la Séléka, composée de voyous musulmans, qui pillèrent le pays, violèrent et massacrèrent. Ces exactions provoquèrent la réaction sauvage des chrétiens, peu décidés à se laisser égorger : ils se sont donc constitués en milices, armées de façon hétéroclite, appelées anti-balaka (anti-machette). La Séléka installa un gouvernement fantoche, dirigé par un homme de paille, Djotodia, dont la France vient de se débarrasser, avant de tenter de faire élire une personnalité capable de rassembler chrétiens et musulmans, puis de reconstruire le pays … Le 5 décembre 2013, la France déclenchait l’opération Sangaris : 1 600 militaires pour sécuriser une ville de plus d’un million d’habitants et un pays plus grand que la France. En 2013, lors des fêtes de fin d’année, 9 000 policiers tentèrent d’assurer l’ordre en région parisienne, sans éviter assassinat ou incendies de voiture. La mission était impossible, nos soldats ont fait ce qu’ils ont pu, et en particulier ils sont parvenus à cantonner les forces de la Séléka dans leurs casernes, avant de les pousser à revenir au nord, qu’ils pillent. Mais ne nous leurrons pas. Même si une mission africaine (MISCA) est réellement mise sur pied -6 000 hommes devraient la composer en février 2014, aux ordres du Général congolais Mokoko ; même si une partie de l’armée et de la police qui s’était camouflée lors de l’invasion du pays par la Séléka reprenait du service, on peut craindre le pire : sinon un génocide, du moins le nettoyage ethnique, puis le démembrement de la Centrafrique par ses voisins. D’ores et déjà, des contingents camerounais, congolais, tchadiens sont en train de s’installer à proximité de leurs frontières. Et les membres de la Séléka demandent dès maintenant la partition du pays entre le nord musulman et le sud chrétien. Nous sommes devant le choix que de Gaulle voulait absolument éviter : remettre en cause les frontières héritées de la colonisation. S’imaginer pouvoir rétablir l’ordre dans des Etats faillis par des actions de courte durée, c’est plus qu’une illusion, c’est une faute. Il nous a fallu près de 40 ans pour stabiliser le Tchad. Enfin, il faut au moins s’interroger sur la diminution des effectifs et des moyens de nos armées et surtout de l’armée de terre, qui fournit 90% des effectifs en missions extérieures… Jean SALVAN

~ Voici une semaine, refusant la liesse qui emportait les esprits et les coeurs naïfs ou intéressés au lendemain de la supposée victoire des supposés démocrates de Kiev (alors que la rue était tenue par les néo nazis et le parlement par les corrompus), j'annonçais les évènements qui ne manqueraient pas de survenir en Crimée et mettais en garde contre une situation qui risquait de déclencher un engrenage redoutable.. Nous y sommes. Pour être insensible à la fascination trouble qu'exerce la force brutale d'une Russie post tsariste, post soviétique, mais toujours autocratique et impériale, pour être résolument occidentaliste et pour voir en la République française le socle d'un avenir humaniste ouvert sur le monde mais conscient de ses responsabilités, des moyens qu'elles exigent et de la volonté qu'elles imposent, je n'en suis que plus libre pour écrire ceci:

1/ La Crimée, c'est la Russie. L'Ukraine en est une marche.

2/ La légitimité de Poutine à intervenir en Crimée est totale

3/ C'est L'absence de politique russe de l'Europe occidentale et son aveuglement depuis vingt cinq ans autant que les incohérences de la politique des Etats Unis d'Amérique, qui ont conduit à la situation que nous connaissons aujourd'hui,situation lourde de menaces qui ne sont pas seulement diplomatiques.

4/ La France, dramatiquement absente de la partie qui se joue, n'est plus qu'un spectateur passif là où son rôle aurait été autrefois déterminant.

5/ Dans une équation à deux facteurs, disait le chancelier Bismarck, il faut toujours choisir le troisième. La seule option possible pour le monde occidental est le dialogue avec la Russie. Un dialogue sans concession ni esprit munichois. mais un dialogue constructif, positif avec pour objectif de détacher Moscou de sa tentation orientale en amenant l'empire russe, avec sa spécificité, son intégrité territoriale et sa volonté intactes, à une coopération euro-occidentale et transatlantique en construisant un pôle de stabilité et de puissance inégalable au centre d'une planète en mutation accélérée.

Jean-François Touzé Président des Nouveaux Républicains.